Šetření občanského sdružení Oživení, které proběhlo na podzim roku 2006, potvrdilo předpoklad, že etické kodexy zastupitelů jsou stále spíše výjimkou.
Oživení navázalo na předchozí výzkumy z let 2003 a 2004 a pokusilo se zjistit, jaký posun nastal ve vztahu zastupitelů k etickým kodexům. Dotazována byla zastupitelstva vybraných městských částí Prahy, statutárních měst a krajů. Dotazování probíhalo na přelomu volebního období, tedy od září do prosince 2006. Zastupitelstva byla proto dotazována dvakrát, před volbami a po nich.
Výsledky šetření ukázaly, že pouze čtyři zastupitelstva z padesáti oslovených mají etický kodex – jde o zastupitelstvo na Praze 1, Praze 12, Praze 18 a v Jihlavě. Některé obce mají dílčí pravidla vedoucí k dobré správě. Např. zastupitelé městské části Praha 6 nemají etický kodex, ale stanovili si povinnost zveřejňovat jednou ročně Prohlášení příjemce veřejných prostředků, z něhož se občané mj. dozvědí, za jakých podmínek si zastupitel či jeho manžel/ka pronajímá od obce byt nebo nebytové prostory.
Oživení zjišťovalo také ochotu zastupitelstev přijmout etický kodex v blízké budoucnosti. Ze čtyřiceti šesti oslovených zastupitelstev se pro přijetí etického kodexu vyslovila pouze čtyři: Zastupitelstvo Městské části Praha 21, Praha – Klánovice, Praha – Suchdol a města Liberec.
Z reakcí oslovených bylo patrné, že zastupitelé městských částí Prahy mají větší povědomí o důležitosti etických kodexů ve veřejné správě, než jejich kolegové z krajů a statutárních měst. Tento fakt lze přičíst jistě i tomu, že Zastupitelstvo Hlavního města Prahy přijalo etický kodex v dubnu 2005. První městskou částí Prahy, která přijala etický kodex zastupitele, je Újezd – kodex zde platí od září 2003.
Z šetření jasně vyplývá, že další osvěta ohledně etických kodexů je nutná nejen mezi zastupiteli, ale i v rámci široké veřejnosti. Jedině pod tlakem veřejnosti budou zastupitelé cítit potřebu etické kodexy přijímat.
Etické kodexy jsou přitom důležitou součástí politické kultury a indikátorem ochoty zastupitelů vykonávat svou funkci transparentně. Jejich účelem je zprůhlednit jednání zastupitelů a mimo jiné poskytnout veřejnosti přístup k informacím , které jsou často nedostupné (například výše odměn a darů). Etické kodexy nejsou automatickou zárukou transparentního a poctivého jednání zastupitelů, mohou však být dobrým pomocníkem při budování efektivní a otevřené samosprávy.
Komentáře
Přidat komentář