Za všechno může fata morgána - přelud a špatné počty
Antimonopolní úřad a auditoři zjistili, že 132 ze 140 prověřovaných veřejných zakázek z Odboru městského investora z let 1998 až 2002 je v rozporu se zákonem. Výstavba skleníku Fata Morgána v Pražské botanické zahradě v Tróji patří snad k nejpronikavěji zfušované veřejné městské zakázce. Odhalil to nedávný hloubkový audit společnosti PricewaterhouseCoopers (PWC). Náklady na výstavbu měly činit 20 miliónů korun, ty se ale vyšplhaly téměř na 200 miliónů. Je evidentní, že původní cena byla buď přeludem, nebo snad někdo neuměl počítat. Vina za nezákonné navyšování ceny údajně leží vedle ředitele botanické zahrady Jiřího Haagera, který jako investor stavbu podepsal, na dodavatelských firmách, architektovi a na tehdejším vedení radnice. Nikomu nebylo tehdy divné každoročně schvalovat další desítky miliónů korun. To, že na takový projekt nemůže stačit 20 miliónů, muselo být jasné hned od začátku každému, kdo o výstavbě skleníku rozhodoval. Musel to vedet architekt a v té věci kompetentní úřednici i radní hl. města Prahy i ředitel botanické zahrady. V době, kdy ještě nebyl projekt hotovy, se předpokládaly náklady na jeho výstavbu. Nemohlo se přesné vedet, kolik budou činit. Zapomnělo se také, že skleník není jen zasklená konstrukce, ale že zde musí být určitá technologie, která může přinejmenším stát tolik, kolik samotná stavba,^ sdělil nám Petr Zajíček, zastupitel HMP za KSČM. Magistrát prý měl již v r. 1998 informace, které umožňovaly stavbu zastavit. Dle názoru expertů šlo o sporné navyšování ceny skleníku. Renomovaný soudní znalec pro obor ekonomiky, ceny a odhady staveb Radomír Měšťan ve svém znaleckém posudku vypracovaném na skleník Fata Morgána již před dvěma roky údajně upozornil na pochybení Pražské botanické zahrady jako investora stavby. Doporučil provést nezávislými znalci kontrolu dosud fakturovaných nákladů stavební firmou. To se nestalo a právě tato kontrola by byla mohla městské pokladně zachránit několik desítek miliónů korun. Neznámé informace Je podivné, že auditoři tento postup nedoporučili rovněž. Bylo to proto, že neměli k dispozici úplnou dokumentaci? Zůstaly některé informace neznámé? Je možné, že pochybili auditoři společnosti PWC? Auditorští experti při vyšetřování účetnictví a smluv spojených s výstavbou zjistili, že bývalý ředitel Pražské botanické zahrady (PBZ) Jiří Haager jako investor podepsal s dodavatelem stavebních prací Pavlem Čížkem dva dodatky ke smlouvě o dílo naprosto stejného znění a data. Jediným rozdílem byla smluvní cena, která v jedné verzi činila 49,334 miliónu korun a v druhé verzi 42,17 miliónu korun. Podle názoru auditorů existence dvou verzí dodatku naznačuje možnost manipulace se smluvní cenou. Auditorští experti upozorňovali, že mohou existovat i další dokumenty a informace, které by, kdyby byly k dispozici, mohly ovlivnit jejich závěrečnou zprávu. Avšak je poněkud zvláštní, že architekt Zdeněk Deyi byl údajně kontaktován zástupci PWC až poté, co byla auditorská zpráva již k 16. červnu uzavřena. Auditoři požadovali projednat s architektem řadu problémů. Ten souhlasil a písemně nabídl doplňující informace, které však auditoři již nepřijali. Proč asi?
Auditoři tvrdí, že znají viníky Ve zprávě auditoři upozorňují, že ještě před začátkem stavby projektant skleníku Zdeněk Deyi uvedl nereálný odhad a podobně měl pochybit i tehdejší ředitel botanické zahrady Jiří Haager. Podle radních je však audit špatně udělaný a nechtěli zprávu přijmout. Představovali si hloubkový audit, za který si PWC účtovala velké peníze, jinak a tvrdí, že o vinících se tam vůbec nemluví. Auditorům společnosti PWC bylo na operativním zasedání rady hlavního města uloženo zprávu dopracovat. Viktor Pázler, zastupitel HMP za KSČM: „Vcelékauze je hodně nesrovnalostí, avšak závažné nepřesnosti, jak mohu soudit z mně dostupných informací, se objevuji i v auditorské zprávě. Jestliže forenzní audit, který stál město velké peníze, má tolik vad, tak je k ničemu.” Architekt Deyi vypracoval vlastní analýzu auditu a předal ji primátorovi, společnosti PWC a svému právnímu zástupci advokátu Vítu Širokému. "Audit mě zcela nepravdivě označuje za autora nerealistické ceny skleníku,* zdůraznil Deyi. Primátor Bém hodlá nechat prověřit všechny stížnosti proti auditu. "Uvítám jakýkoli podnět ze strany občanské veřejností a bývalých dodavatelů stavby skleníku. Podněty a vyjádřeními k auditorským zprávám se kontrolní výbor zastupitelstva bude zabývat a nechá informace prověřit. Pokud budou pravdivé, pak budeme po auditorech zadat doplnění a upřesnění.* Pracovní skupina složená z některých členů Rady HMP, předsedů výborů ZHMP a ředitele MHMP projednala za účasti primátora a zástupců PWC výstupy z forenzního auditu. Ten byl proveden na základě objednávky města u dvou investičních akcí -TV Čakovice (etapa 0001 čistička odpadních vod Miškovice a Expoziční skleník Fata Morgána). Pracovní skupina diskutovala důsledky nálezů a možnosti jejich dalšího zpracování v závěrečné zprávě. Na základě tohoto jednám bude zpracována a vedeni města předána finální verze obou zpráv. Ředitel MHMP připraví návrh opatření reagující na předložená zjištění a doporučení. Návrh opatřeni bude projednán Radou hl. m. Prahy na nejbližším zasedání. František Hoffman, zastupitel HMP a předseda kontrolního výboru ZHMP: „Kauza Fáta Morgána je klasický příklad, jak by se věci neměly dělat, obcházení celé řady zákonů. Já se osobně domnívám, že na vině jsou zákony, které zastupitelstvu neumožňují důslednou kontrolní činnost. Až teprve nástupem nového vedení radnice se přistoupilo k provedení forenzních auditů, jimiž krylo potvrzeno to, co se dávno vědělo.” Podle Markéty Reedové, zastupitelky HMP (ED), členky protikorupční komise šokující výsledky auditu neukazují jen pochybení jednotlivých osob, ale i nefunkční systém vnitřní kontroly magistrátu. „Tajnosti kolem viníku jsou zbytečné. Osobní odpovědnost se musí vyvozovat nejen u úředníků, ale iupolitiků.” V současné době protikorupční komise připravuje materiál, který bude navrhovat některé změny v systému zadávání veřejných zakázek. Občanské sdružení Oživení na svých webových stránkách www.bezkorupce.cz zveřejnilo jmenný seznam lidí, kteří údajně chybovali při rozhodování o veřejných zakázkách hl. m. Prahy. Kauza Fata Morgána pokračuje, dále se šetří. Čtenáře budeme informovat po jejím projednání v Radě HMP o závěrech, které zjednání vyplynou.
Dáša ŽALUDOVÁ
Komentáře